前北京知识产权法院院长宿迟知识产权天一论坛演讲实录
宿迟：北京大学法律系毕业，北京知识产权法院原院长、北京知识产权法研究会会长。1993年任中国首家知识产权审判庭——北京市中级人民法院知识产权庭首任庭长。2014年11月至2017年12月，任中国首家知识产权法院——北京知识产权法院院长。
（本发言实录由章超玲于2020年11月29日在第五届知识产权天一论坛现场速录了宿迟院长的发言要点，再由沈燕根据直播回放录像对速录稿记载的发言要点进行了补充整理，最后由吕甲木对该文字稿进行了校对，未经发言人确认。）
大家上午好，我把最近的调研研究思考的问题和大家报告下、交流下。
一、形势与问题
从整个中国知识产权的发展很明确重视知识产权，提高创造、保护与运用水平已成显学。但潜在的阻力与困难仍很强大，并不可低估这种阻力，我通过调研研究发现这是一个很大的事情，具体有以下几个方面：
1.从中央层面，无论从习近平总书记、中央、国务院和各个中央部委、最高法院，对于推进创新战略、知识产权保护等等，都在反复的强调，也出台了很多政策和法律。但是，在制度衔接、机构协调联动、专业落实上问题很多，此外，还存在邹院长讲到的知识产权文化问题、观念问题。有很多事办不下去落实不了，其实是跟整个对知识产权的社会观念，对知识产权的认识，存在很大问题的。
2.营商环境的改善与恶化并存。大家不要认为是一个劲儿地改善的，很多领域是继续的恶化的。比如说最近我正主持搞的一个课题，商标与商号的冲突。一个有名的商标或者有名的字号被其他全国各地注册成企业的数量的是一个想象不到的数字。“华为”被全国6000多家企业抢注为企业名称，每年华为打掉2000多家，华为非常的无可奈何，因为有的地方的工商支持，有的地方不支持。华润也是被上万家企业注册成企业名称。金山软件公司被注册了十万家，这使得这个商标完全丧失了显著性，快成为一个通用名称了。我仅举这个例子。现在，凡是驰名的商标、有名的企业，被全国各地的小企业，有叫软件销售，什么经营站的，有叫什么小公司的，叫什么中心的，是无所不入，这是非常严重的问题。商业标记是正常商业流转的一个核心问题，咱们可以把这品牌搞成这样，这存在很多问题。这里头诚信与欺诈、公平竞争与不正当竞争齐步上升，并不是诚信已经很普及了，欺诈已经被压下去了，实际情况是同时增长，因为咱们整个中国经济体量在加大在发展，所以不好说已经发生了明确的拐点，公平竞争与不正当竞争同时都很严重。现在越来越意识到公平正竞争的问题了，有很大进步，但是不正当竞争的势力不小。
3.重视知产的真与伪。因为国际局势的变化，国内产业的发展，对知识产权的重视是空前的。从中央到各地，都是这样。再一个，真正的科技创新企业，文化创意企业，靠市场吃饭的企业，靠知识产权科技文化的企业对知识产权是真重视，但只是少数。传统行业的国企和民企仍占大多数，除非有官司被别人告了、侵权了，老板才开始重视，没有这些情况的不会重视，也不懂，也不是真的懂。国企现在因为指标问题，必须在知识产权科技创新上有布局，必须做，但是知识产权对这个企业有多大作用，没有把它变成企业的血液。这就是现在很严峻的问题。知识产权作为财产入账，大部分作为费用处理，无法形成企业真正的资产。在意识里，机器汽车是财产，但知识像空气一样，这种情况仍然占很大比例。
4.知产制度谋其他利益的人和单位。还有一种情况，虽然重视知识产权，但是不是为科技文化服务，而是为了其它利益，把知识产权本身变成了谋取不正当利益的行业，比如恶意抢注、垃圾作品等，对于这些问题，国知局已经采取了措施。
5.高调强调加强知产保护，但实际执法中的弱保护状态。最近在法院中有些案件处理的很漂亮，案件赔偿额度也上升，但是个别现象，绝大部分案件仍然不能满足社会需要，最近立法弄惩罚性赔偿，大幅度提高法定赔偿额，是对法院判赔额过低的一种反应，虽然有所改观，但改观不大。衡量标准是不能通过司法裁判来扼制侵权，这是我们面临的问题。加大保护力度有很多措施，在民事审判中有很多措施很成熟，可以采用，证据难取、数额难定是可以解决的。
二、要做的事
1.正确认识知识产权本质与作用。民法典对于知识产权的规定，知识产权是私权，这是本质，它是市场经济的产物，是财产权，就要按照财产权的规律去保护、认识、交易。知识产权工作要符合国际规则。曾经有一句话叫一家花开，万家花来，咱们几十年前确实是这么一个想法，从国外引进的技术，一家引进来，大家就全用。咱们那时候根本没形成市场经济，没有私人财产的概念，没有私权的概念。这个观念这么多年了有所转变，但是很多地区很多行业很多人内心里还是这个想法，这就是观念的问题。很多地区都是在维护本地区的利益，所以知识产权保护必须各地都要按照中央的统一部署。
2.解决司法与行政、刑事、民事审判、仲裁调解的衔接。司法判决判了之后，比如宁波法院的判决在宁波好使，工商局协助执行，但去外地的工商局不管。司法判决与行政决定不一样，司法判决是全国性的，禁令在全国生效，要不然司法禁令白弄。刑事和民事的问题，现在也在做调研，商业秘密保护首先是讲是不是真正的采取了保护措施，这是最前提的，本质上民法上的诚信原则和规则，违反这个就可以解决，现在在司法上还有很多问题。
3.提高司法保护的强度，又要谨慎司法。不然会使知识产权司法保护的形象和事业受损，不仅仅是一个企业受损，对整个司法领域的信心都会受到打击。我就简单讲那么多，谢谢大家。
